El Decret llei 1/2009, de 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials, té per finalitat regular l’ordenació dels equipaments comercials a Catalunya i simplificar els seus procediments d’acord amb la Directiva 2006/123/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, amb la normativa d’accés electrònic de la ciutadania als Serveis Públics, d’eliminació de tràmits i simplificació administrativa, i d’impuls i desenvolupament dels mitjans electrònics a l’Administració de la Generalitat.
El Decret, es fonamenta en el principi general de llibertat d’empresa en el marc de l’economia de mercat, dins d’una lliure i lleial competència i en el principi de cooperació, coordinació i interoperabilitat entre les administracions, per tal d’assolir el màxim nivell de simplificació en els tràmits administratius.
En la planificació dels equipaments comercials s’han de tenir en compte les diverses necessitats i expectatives del conjunt de la ciutadania, es per això que aquest Decret té com objectius:
- Afavorir la cohesió social.
- La consecució de l’equilibri territorial.
- La potenciació d’un model de ciutat compacta en què l’ús residencial s’harmonitza amb les activitats comercials i de serveis.
- La reducció de la mobilitat per a evitar els desplaçaments innecessaris.
- Assegurar l’adequada protecció dels entorns, inclosos els agrorurals i del medi ambient urbà, rural i natural.
- La preservació del sòl agrari, del patrimoni històrico-artístic i del paisatge de Catalunya.
El Decret estableix els supòsits en els quals ha d’intervenir el Departament competent en matèria de comerç, que són els següents:
- La concessió de la llicència comercial, que atorga la direcció general competent en matèria de comerç, per a les noves implantacions i els canvis d’activitat d’establiments comercials, individuals o col•lectius, amb una superfície de venda igual o superior a 2.500 metres quadrats i les seves ampliacions quan la superfície de venda sigui igual o superi, abans o després de l’ampliació, els 2.500 metres quadrats. També s’ha de demanar la llicència comercial per a les noves implantacions i els canvis d’activitat d’establiments comercials, individuals o col·lectius amb una superfície de venda igual o superior a 800 metres quadrats i inferior a 2.500 metres quadrats que se situïn fora de la TUC, quan s’acullin a les excepcions previstes a l’article 9.3.a) i 9.3. b), i per a les noves implantacions i els canvis d’activitat dels establiments comercials singulars, individuals o col·lectius, amb una superfície de venda igual o superior a 5.000 metres quadrats i les seves ampliacions quan, abans o desprès de l’ampliació, s’iguali o superi aquesta superfície de venda.
- L’estudi del planejament urbanístic sempre que s’efectuï una reserva de sòl per a usos comercials.
- La delimitació de la trama urbana consolidada (TUC).
